Sterke burgemeesters zijn de chief executives van hun steden
De sterke burgervorm van de regering wordt geleid door een burgemeester die fungeert als een topman van de stad en een gemeenteraad, zijn wetgevende orgaan.
Om te worden beschouwd als een krachtig burgemeestersysteem, ontvangt de burgemeester administratieve autoriteit en een aanzienlijke mate van onafhankelijkheid. Hij of zij kan personeel bij het gemeentehuis benoemen en ontslaan, inclusief afdelingshoofden zonder de gemeenteraad te raadplegen of de goedkeuring van het publiek te krijgen.
Wat een sterke burgemeester meestal doet
In een sterk burgemeestersysteem bereidt hij als chief executive de stadsbegroting voor, die meestal moet worden goedgekeurd door de gemeenteraad. Meestal oefent de hoofdstaf van de burgemeester veel macht uit, houdt hij toezicht op afdelingshoofden en helpt hij met het voorbereiden van het stadsbudget.
De stafchef wordt soms de stadsmanager genoemd en fungeert vaak als een controle van de macht van de burgemeester, vooral in 'zwakke' mayoral-systemen. De meeste grote Amerikaanse steden hebben een sterke burgerversie van het burgemeestersraadsysteem. Kleinere steden kunnen meer leunen op een raadsmanager-systeem, waar de raad collectief meer macht heeft.
De burgemeester fungeert als de chief executive officer van de stad. Hoewel er enkele stadsspecifieke uitzonderingen kunnen zijn, rapporteren alle stadsbestuurders uiteindelijk aan de burgemeester. In sommige steden heeft de burgemeester een vetorecht over de acties van de gemeenteraad.
Voorstanders van het raadsmanagerysteem wijzen erop dat belangengroepen onder het sterke burgemeestersysteem hun doelen kunnen bereiken door de burgemeester te beïnvloeden in plaats van de meerderheid van de gemeenteraadsleden te overtuigen
Gemeenteraad in een krachtig burgemeestersysteem
De gemeenteraad stelt wetgeving vast onder het gezag van de stadsbestuur zoals toegestaan door de staatswet en toegestaan onder het stadsstatuut. Hoe leden van een raad worden gekozen, verschilt per stad.
Gemeenteraadsleden kunnen in het algemeen gekozen worden, uit eendelige districten of in een combinatie.
Sommige gemeenteraden hebben het recht om benoemingen op hoog niveau voor het stadspersoneel goed te keuren.
In een zwak burgemeestersstelsel heeft de burgemeester buiten de raad geen formele autoriteit; het is grotendeels een ceremoniële rol. Een "zwakke" burgemeester kan niet inhuren of ontslaan zonder toestemming van de raad (in sommige gevallen kan de burgemeester helemaal niet aannemen), en heeft geen stem over zaken van het stadsbedrijf.
In dit type regering wordt de burgemeester voornamelijk gedreven door charisma en persoonlijkheid; hij of zij doet veel van de openbare delen van de baan, zoals het knippen van ceremoniële linten en het presenteren van te grote controles.
Zwakke burgemeesters zijn meestal te vinden in kleinere steden en gemeenten, omdat hun budget meestal kleiner is en de problemen vaak minder complex zijn dan die van hun grotere tegenhangers. Dergelijke gemeenten hebben mogelijk weinig of geen voltijdse werknemers.
De rol van de manager in het stadsbestuur
Anders dan de gemeenteraadvormingsvorm hebben steden met de sterke burgervorm meestal geen stadsmanager. Afdelingshoofden rapporteren rechtstreeks aan de burgemeester. Een stafchef kan dienen als de rechterhand van de burgemeester in het omgaan met de dagelijkse activiteiten van de stad, zodat de burgemeester een meer externe focus kan hebben.