Ontdek welke rol de verschillende openbare beheerders spelen
Er zijn veel hooggekwalificeerde professionals voor nodig om het stadsbestuur soepel te laten verlopen. Terwijl het stadsbestuur de grote beslissingen neemt en de beleidsrichtlijn bepaalt, worden er elke dag kleinere maar toch belangrijke beslissingen genomen door stadsbestuurders. Het is onmogelijk voor een burgemeester of gemeenteraad om het personeel van een stad te micromanieren, dus moeten verkozen ambtenaren vertrouwen op het professionele oordeel van de openbare bestuurders.
Hier zijn enkele van de leidende posities die de meeste gemeentebesturen hebben. Deze functies worden vervuld door mensen van wie de fulltime baan voor de stad werkt.
01 City Manager
In de sterke burgervorm van de regering, is de burgemeester de chief executive van de stad. De functie van stadsbestuurder bestaat niet. Het dichtstbijzijnde equivalent is plaatsvervangend burgemeester. Zelfs in deze vorm van bestuur is de burgemeester nog steeds een gekozen functionaris. De burgemeester kan een voltijds salaris ontvangen, maar de burgemeester is nog steeds niet echt een openbare beheerder in de traditionele zin.
Meer dan enig ander personeelslid is de stadsmanager verantwoordelijk voor het operationaliseren van beslissingen van gemeenteraden. Hij of zij heeft ook de meeste invloed op deze beslissingen. Leden van de Raad kijken naar de stadsmanager voor advies en deskundig advies over kwesties waarmee de stad wordt geconfronteerd. Wanneer de manager en de raad een goede relatie hebben, gaat de raad zelden in tegen de mening van de manager.
De manager rapporteert rechtstreeks aan de gemeenteraad. Het is een van de meest uitdagende aspecten van de baan. Als het moeilijk is om een baas gelukkig te houden, probeer dan zeven of meer.
02 Assistent-stadsmanager
Assistent-stadsmanagers rapporteren aan de stadsmanager en houden toezicht op afdelingshoofden. Assistent-directeurenposities worden gecreëerd wanneer de stad te veel afdelingshoofden heeft voor de stadsmanager om rechtstreeks toezicht te houden. Assistent-stadsmanagers stellen de stadsmanager in staat zich primair te richten op externe kwesties, terwijl de assistent-stadsmanagers zich primair richten op interne kwesties.
Veel steden groeperen vergelijkbare afdelingen onder één assistent-stadsmanager. Een assistent-stadsmanager die toezicht houdt op de brandweer zal bijvoorbeeld ook toezicht houden op de politie . Evenzo zal een assistent-stadsmanager die toezicht houdt op de planningsafdeling toezicht houden op de afdeling openbare werken.
Als een stad maar één assistent-stadsmanager heeft, kan die persoon de plaatsvervangende stadsmanager worden genoemd. Een plaatsvervangend stadsbestuurderspositie kan ook bestaan wanneer de stadsmanager een nummer twee persoon formeel wil identificeren uit verschillende assistent-stadsmanagers.
03 Stadsprocureur
De stadsadvocaat is de belangrijkste juridische adviseur van de stad. De stadsadvocaat raakt betrokken bij elke kwestie in de stad waarvoor juridisch advies vereist is. De positie van stadsadvocaat ziet er heel anders uit van stad tot stad.
In sommige gevallen is de stadsadvocaat niet eens een stadstafmedewerker. Kleine steden hebben de neiging om een contract te sluiten met een advocaat of advocatenkantoor om de stad te vertegenwoordigen. Sommige bedrijven zijn gespecialiseerd in lokaal overheidsrecht. Deze bedrijven hebben verschillende advocaten in dienst die elk een handvol steden, provincies en schooldistricten vertegenwoordigen.
Wanneer de stadsadvocaat in dienst is, kan de functie rapporteren aan de stadsmanager, burgemeester of gemeenteraad. Waar de stadsprocureur binnen de organisatie past, wordt meestal omschreven in het stadsstatuut.
In kleinere steden heeft de stadsadvocaat geen personeel dat aan hem of haar rapporteert, behalve misschien een administratief medewerker. In grotere steden houdt de stadsprocureur toezicht op een juridische afdeling die voornamelijk bestaat uit advocaten en juridische secretaresses.
04 Financieel directeur
De financieel directeur houdt toezicht op de budgetterings- en boekhoudactiviteiten voor de stad. Net als de stadsadvocaat raakt de financieel directeur alle afdelingen binnen de stad. Vanwege deze brede verantwoordelijkheden rapporteert de financieel directeur vaak rechtstreeks aan de stadsmanager in plaats van een assistent-stadsmanager.
De financieel directeur actualiseert de inkomsten- en uitgavengegevens consequent en past de verwachte projecties aan. De stadsmanager vertrouwt op de financieel directeur om ervoor te zorgen dat de stad het hele jaar door genoeg geld heeft om de geplande uitgaven bij te houden.
De financiële afdeling werkt samen met andere afdelingen aan grote projecten. Hoe goed een idee ook is, iedereen moet weten wat het gaat kosten.
05 politiechef
De politiechef is het meest spraakmakende afdelingshoofd. Politie-afdelingen houden zich bezig met dicey-situaties die vaak het leidende verhaal worden in het late lokale nieuws en in de ochtendkrant. Politiechefs werken nauw samen met de stadsvoorlichter . In grotere steden hebben politiediensten hun eigen openbare informatiepersoneel vanwege de hoeveelheid mediaverzoeken en andere public relations-taken.
Vaak zijn de meest intensief onderzochte situaties waar een politiechef mee moet omgaan, schietpartijen met een officier. Zodra de informatie over de situatie openbaar wordt, moet de hoofdcommissaris beginnen met het analyseren of de officier op de juiste manier heeft gehandeld. Officier-geïmpliceerde shootings veroorzaken vaak raciale spanningen in een gemeenschap die alleen maar bijdraagt aan de druk om een snel en grondig onderzoek uit te voeren naar de acties van de officier.
De hoofdcommissaris van de politie heeft 24 uur per dag, 365 dagen per jaar personeel. Tragedie kan op elk moment toeslaan. Op elk moment kan de politiechef een telefoongesprek krijgen waarin staat dat een van zijn medewerkers ernstig gewond of gedood is.
06 Fire Chief
Net als de politiechef heeft de brandweercommandant een staf van 24 uur, waarvan de leden hun leven in gevaar brengen om anderen te beschermen. De brandweer reageert op medische noodsituaties, verkeersongevallen, natuurrampen en branden.
Brandweerafdelingen beschikken over krachtige regels voor autoriteit en noodbeheer. Het hoogst gerangschikte afdelingslid in een noodsituatie neemt de controle. Wanneer de brandweercommandant aanwezig is, neemt hij of zij de controle over de reactie op de noodsituatie over.
07 Rijkswaterstaat
De directeur openbare werken houdt toezicht op afdelingen waar veel burgers aan denken als ze nadenken over de activiteiten van het stadsbestuur. Natuurlijk denken mensen eerst aan brandweer en politie-afdelingen, maar dan denken ze aan water, afvalwater, straten en afvalophaling. Openbare werken is een paraplu waaronder veel steden hun nuts- en onderhoudsafdelingen plaatsen.
08 Planningsdirecteur
De planningsdirecteur helpt het stadsbestuur zijn visie te bepalen en te communiceren over hoe de stad er na verloop van tijd uit zal zien en zorgt ervoor dat de dagelijkse beslissingen van de planningsafdeling in overeenstemming zijn met die visie. De planningsafdeling interpreteert bestemmingsverordeningen en past deze toe op plannen die individuele burgers en bedrijven naar de afdeling brengen. De planningsdirecteur beveelt de plancommissie en de gemeenteraad aan om al dan niet eenmalige afwijkingen van de bestemmingsplannen toe te staan.
09 directeur economische ontwikkeling
De directeur economische ontwikkeling is verantwoordelijk voor het ontwikkelen van economisch ontwikkelingsbeleid dat de gemeenteraad moet goedkeuren. Dit beleid schrijft voor onder welke omstandigheden de stad fiscale stimulansen moet geven aan bedrijven en in welke mate die prikkels zullen worden toegekend.
Wanneer bedrijven meer willen dan wat het stedelijk beleid toelaat, onderhandelt de directeur economische ontwikkeling met het bedrijf namens de stad. Eventuele voorlopige overeenkomsten die de directeur economische ontwikkeling maakt, moeten door de gemeenteraad worden goedgekeurd om definitief te worden. Steden zijn terughoudend om meer toe te kennen dan het beleid toestaat, omdat de stad emoties niet wil laten prevaleren boven zorgvuldig gefundeerde beslissingen die in het beleid zijn vastgelegd.